1、地球水资源逐渐减少，又称为地下水资源枯竭。主要表现是地下水储存量减少、水位下降; 人类大量开采各类资源，不断抽取地下水，导致地球水资源不断减少。
2、用水是不断在加大。世界人口不断增长使水荒在不断蔓延，而发展中国家面临的形势更加严峻。即使发达国家人口呈现负增长，城市化的发展也会带来水资源的紧缺。在这种形势下，开发新水源是重要的，而污水回用技术因为其诸多优势，愈来愈被认为是一种重要的水资源。
3、经济发展所需。我国城市综合用水单耗已达到发达国家中较高的水平，在我国 GDP 继续保持高速增长的形势下，城市的用水需求也会越来越大。通过国家宏观政策的不断调整，提高科学管理水平，推广节水设备和技术，以进一步提高供水的可靠性和稳定性，满足目前城市发展需求。
4、环境政策日趋严格。十八届四中全会提出“全面推进依法治国”战略，新的《环境保护法》修订通过，同时，国家下达各项节能减排目标，一系列有利于环境保护的财税政策和措施相继出台，随着工业企业产业结构继续调整，工业污染控制已经取得了不错的效果; 城市环境综合整治深入开展，环境面貌发生了翻天覆地的变化; 由于国家不断实施“退耕还林”政策，兴建一系列生态建设工程，生态环境质量出现了大幅度的提高。